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持续发力,让民生工程更贴心
作者:谷晓哲  来源:河北日报   发布时间:2015-3-7 9:03:38
 
  “尽管财政收入增速放缓、支出压力加大,但2014年全国财政用于民生的比例达到70%以上。”全国人大代表、保定市副市长、民建河北省委副主委闫立英对政府工作报告中提到的70%印象深刻,“要注重保障和改善民生,今年的民生投入只能升不能降。”

  如何持续推进民生改善,把民生底线兜住兜牢,把民生实事办到百姓心坎上?出席全国两会的我省代表委员有许多心里话。

  制度保障惠民生,建立考核“指挥棒”

  “有什么样的考核‘指挥棒’,就有什么样的政绩观和发展观。”全国人大代表、衡水一壶斋工艺品有限公司工艺美术师张汝财认为,以往把GDP增长作为一个地方政府政绩考核的重要依据,忽略了民生、环境、社会的统筹协调发展,导致了一系列的问题出现。

  “对政府各项工作考核的方式多种多样,只有把民生问题,把群众满意度和政府责任感纳入考核,才能分清主次矛盾,找准工作方向。”全国政协委员、肥乡县卜寨村村委会主任刘卫昌指出,改善民生是发展的根本和改革的目的,老百姓最希望解决的问题就是政府应该做的事情。

  为从机制上保障把民生落到实处,2014年我省全面实施了干部综合考评新机制,强化对民生改善的考核。

  在考核“指挥棒”的指引下,去年我省加快建设了一大批民生工程:大力推进农村饮水安全工程,解决了500多万农村人口饮水安全问题;整合各类资金360亿元,推进扶贫攻坚……

  刘卫昌委员认为,在考核评价制度的“保驾护航”下,各级干部才能立说立行,民生工程才能真正惠民。

  创新举措惠民生,做大民生“蛋糕”

  “代表委员们都很关注财政支出用于民生的比例,都很关心财政的‘蛋糕’切给了谁,怎么切。”闫立英代表指出,保障和改善民生是政府义不容辞的责任,“在经济新常态下,财政用于民生的支出是刚性的,是托底的,是必须要保证的。”

  据了解,2014年我省进一步压缩“三公经费”和一般性支出,全省民生支出3678.9亿元,占全省一般公共预算支出的79.3%。

  “民生涉及教育、就业、养老、医疗等多个领域,完全依靠财政资金远远不够。”闫立英代表认为,完全依靠财政,民生投入就会陷入误区。确保民生领域资金投入,还应该拓展筹资渠道。

  代表委员认为,让社会资本更多地进入民生领域,发展社会办学、社会办医,民生问题就不会陷入单纯依赖财政支出的误区之中,民生投入的溢出效应就能得到有效发挥。

  倾听民声惠民生,把实事办到百姓心坎上

  “在具体实施的过程中,各项民生工程并没有真正达到令老百姓满意的结果,这其中存在政府决策与百姓需求对接的问题。”刘卫昌委员说。

  民生实事如何对接百姓需求?代表委员认为,政府要加强决策的科学性和民主性,多听民声,对群众的需求掌握得再具体些,再深入些。

  “近年来,民生领域腐败案件多发,群众最急需的救命钱,要么不能及时发放,要么就打了折扣。加大对民生资金使用的公开和监督力度,也是当前必须解决的问题。”全国人大代表、宣化县东望山乡常峪口联合党总支书记郭建仁指出,让老百姓对民生改善拥有更多的“获得感”,还应加大对民生资金使用的公开和监督力度。

  为了切实让老百姓共享改革发展成果,2015年,石家庄市人大常委会将对该市住房公积金及其他民生领域专项资金进行重点监督,同时还将对该市医疗卫生服务体系建设情况开展专题询问。

代表委员认为,只有让老百姓知道每一笔民生资金是如何使用的,只有让民生资金成为不能触碰的“高压线”,民生工程才能成为贴心工程。

 
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