“邯郸去年发生了个别企业非法集资问题，在处理过程中，我们发现，虽然民间融资已经成为我国金融体系的重要组成部分，但相关法律却非常滞后。”在河北代表团审议相关报告时，全国人大代表、邯郸市委书记高宏志发言，直面热点问题。

　　民间借贷的问题，从侧面反映了中小企业贷款难和融资贵。李克强总理在政府工作报告中指出，小微企业融资难融资贵问题突出，部分企业生产经营困难。

　　“我们对中小企业搞了一次调查，随机选了几十家企业，存在资金缺口的占90％以上，反映融资困难的占70％以上。”高宏志说，分析原因，一是银行出于控制风险、提高收益考虑，目光更多投向大企业、大项目，对中小企业贷款审批严、授信额度低。二是从银行贷款必须有质押物或其他优质企业做担保，但中小企业往往资产有限，让其他企业提供担保难度很大。三是土地、房产、机械设备等抵押物实际抵押率低，操作起来尤其难。

　　高宏志介绍，为了促进民营经济和中小企业发展，去年邯郸市转变融资思路，适应财政金融的新体制，更多发挥金融和资本市场作用，全市新增贷款269亿元，同比增长8.9%，预计民营经济增加值增长7%以上。

　　2015年，邯郸将继续加强金融体系建设，积极引进外地产业基金机构，鼓励民间资本发起设立创业投资基金和股权投资基金，满足中小企业融资需求。

　　高宏志说，下一步邯郸将鼓励引导银行搞好金融创新，满足实体经济多样化需求。比如围绕中小企业“量体裁衣”开发金融产品。

　　针对民间借贷问题，高宏志指出，民间借贷虽然程序简单，但成本较高，同时由于缺乏规范，极易诱发社会问题。“邯郸将研究有效办法，加强监管，严厉打击非法集资和恶意逃废金融债务行为，优化金融生态环境，增强行业信心。”高宏志说。

　　由于目前国家还没有专门关于民间借贷的法律或规范性文件，使得民间借贷长期处于监管的灰色地带。高宏志建议，国家应尽快出台专门的民间融资法律规范，从整体上界定、规范、指导和监管民间融资活动，使民间融资有法可依。