何志敏建议，要重点实现“五个突破”，加快“五个转变”，打造京津冀协同创新共同体。一是加快京津冀区域创新政策体制机制突破，实现由“分散化”向“一体化”政策体系转变，建设创新政策共同体，在区域规划、科技资源配置、政策制定和重大科技项目布局上统筹协调，形成区域发展战略规划一盘棋。二是加快京津冀区域创新合作体制机制突破，推动“小科技”向“大创新”转变，打造创新要素共同体，形成互联互通的人才市场、技术市场和多层次的资本市场，促进人才、技术和资金等创新要素在京津冀三地集聚和顺畅流动。三是加快京津冀协同创新服务体制机制突破，推动科研设施从“小孤岛”成为“大资源”，打造创新服务共同体，坚持创新机制、整合资源、盘活存量、开放共享的原则，加强区域内产学研资源共享机制。四是加快大众孵化创业体制机制突破，让创新创业从“小众”走向“大众”，打造区域孵化创业共同体。五是加快利益共享体制机制突破，设计跨省市产业转移、跨省市技术成果转化的税收分享机制，让区域合作从“小项目”到“大园区”合作转变，打造协同创新利益共同体。