主动应对和引领经济发展新常态无疑是2015年两会的重大主题。透过政府工作报告和计划报告，十大数字勾画出新常态下中国在2015年的大致走向。 【数据一】
GDP增长7%左右：彰显稳增长调结构决心
政府工作报告提出，2015年GDP增长7%左右。这一数字较去年下调了0.5个百分点，也是2004以来最低的预期目标。
“经济下行压力加大，上行动力不足，调低增速目标，是中国政府客观分析当前经济形势做出的务实之举，更彰显了转方式、调结构的坚定决心。”全国政协委员、社科院经济学部副主任刘树成表示。
7%左右的预期目标，符合中高速发展要求，与现阶段我国增长潜力相一致，经过努力是可以实现的。同时，这一目标也有利于稳定就业，并与全面建成小康社会的预期目标相衔接。
【数据二】
居民消费价格涨幅3%左右：为货币政策和价格改革留空间
政府工作报告提出，2015年居民消费价格涨幅3％左右，比去年3.5%的目标略有下降。
全国政协委员、清华大学经济学教授李稻葵表示，中国经济是双元的物价上涨结构，尽管短内期能源价格比较低，但这个格局不能指望长期持续，农产品价格仍然有上涨压力。
全国政协委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩表示，CPI增速较低，为货币政策适当放松提供了空间，也为价格改革预留了空间。
【数据三】
全社会固定资产投资预期增长15%：有效投资是关键
计划报告提出，2015年全社会固定资产投资预期增长15%，低于去年17.5%的目标，接近去年15.7%的实际增速。
政府工作报告提出，将多管齐下改革投融资体制，大幅缩减政府核准投资项目范围，大幅放宽民间投资市场准入。
李稻葵委员认为，适度调低投资增长目标是合理的。促进投资的关键在融资方式的改革，不能再单纯靠银行贷款和政府担保。“应该引导社会资金进入，投向长远回报的、与地方政府财力匹配的基础项目。”
【数据四】
社会消费品零售总额预期增长13%：让消费潜力变成支撑动力
计划报告提出，2015年社会消费品零售总额预期增长13%，略低于去年14.5%的预期。
2014年社会消费品零售总额为26.2394万亿元，同比名义增长12%，实际增长10.9%。白重恩认为，经济下行压力加大，需要加快培育新的消费增长点来支撑，提出高于去年实际增速的消费预期，表明今年在促进消费方面可能会有更多动作。
政府工作报告提出，要加快培育消费增长点，促进养老家政健康、信息、旅游休闲、绿色、住房、教育文化体育等6大领域消费。
李稻葵认为，我国居民消费正在起步，居民消费占GDP的比重近年来有所上升，是经济发展的一个亮点。“下一步应主要启动中低端消费需求，随着居民可支配收入提高，可进一步拉升消费。”
【数据五】
广义货币M2预期增长12%左右：有利于调结构防风险
政府工作报告提出，今年广义货币M2预期增长12％左右，而2014年这一目标是13%，实际增长12.2%。截至2014年12月底，广义货币(M2)余额122.84万亿元。
全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，M2预期增长12%左右的目标是适度的、合理的。去年11月和今年2月，央行两度下调的存贷款基准利率，目的在于降低实体经济融资成本，支持结构调整和转型升级，防范和化解金融风险。
【数据六】
财政赤字1.62万亿元：让积极的财政政策更积极
政府工作报告提出，今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。
“赤字规模与赤字率的上升是今年严峻财政收支形势下的必然表现。”全国政协委员、中国财政学会副会长贾康说，这也是落实中央经济工作会议明确的积极的财政政策要有力度的要求。
“赤字规模和赤字率都还明显处于安全区之内，不会产生过大风险。”贾康说，所增加的财政投入将更注重用于“突出重点、兼顾一般”的支出安排中。
【数据七】
能耗强度下降3.1%以上：完成“十二五”目标无悬念
政府工作报告提出，今年能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。
全国人大代表、全国人大财经委副主任委员辜胜阻说，2015年节能减排目标与去年持平，这说明一方面顺利完成“十二五”节能减排目标已经没有悬念，另一方面有利于保持宏观经济稳定增长和产业转型升级的平稳推进。但必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，强化节能减排硬约束，努力加强大气、水、土壤等生态环境治理。
【数据八】
进出口增长6%左右：新的开放战略增添动力
政府工作报告提出，今年外贸进出口增长6%左右，这一数字低于去年7.5%的预期目标，高于3.4%的实际增速。
“外贸预期增速下调与当前面临的国际国内环境相适应，也表明中国正在摆脱靠出口、投资拉动的经济增长模式，寻求更加持久稳固的增长动力。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，尽管国际市场需求疲软、我国低成本优势不断削弱、大宗商品价格下滑，但中国正在施行的开放型经济大战略，将为外贸发展与转型增添持久动力。
【数据九】
新增城镇就业1000万以上：经济减速就业不“减码”
政府工作报告提出，今年城镇新增就业1000万人以上，与去年目标持平；城镇登记失业率4.5%以内,比去年提高0.1个百分点。
“面对经济放缓的现实，新一届政府全力稳定就业、促进就业的态度鲜明。”辜胜阻说，“随着经济总量增加、经济结构优化，中国经济不用维持过高速度就可以保证一定的就业增长。”
“近年来出台的一系列鼓励创业创新措施将在2015年发挥更大的作用。”辜胜阻说，新设立的企业大多属于小微企业和服务业，吸纳就业人数多、成长性强，是中国经济增长新的支撑力量。
【数据十】
再减贫1000万以上：补齐全面小康的短板
政府工作报告提出：今年要再减少农村贫困人口1000万人以上。
现在距离2020年全面建成小康社会目标只剩下不到6年时间，但我国仍有7000多万人口需要脱贫。“今年国家经济下行压力较大，国家财力紧张，但政府对减贫任务丝毫没有减码，让我们这些贫困地区的人感到很温暖。”来自云南的人大代表铁飞燕表示。
“全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务是贫困地区，必须补齐这块短板。”全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富说，“目前我国贫困人口主要集中在生态环境脆弱、生存条件艰苦的地区，扶贫工作进入‘啃硬骨头’阶段。”
（据新华社北京3月5日电） |